美国移民法律服务中心 服务范围
职业移民第二优先
(专业/技术人才EB-2)
职业移民第二类优先 (Employment Second Preference，简称EB-2)， 又称“高级学位的专业/特殊技能人才” (Professionals Holding Advanced Degrees and Persons of Exceptional Ability)移民，主要是为满足美国某些短缺的劳工领域，招纳合格的专业/技术人才而制定的移民政策。根据移民法规定，拥有硕士学位或学士学位兼有五年与专业相关工作经验的外籍人士，在美国短缺的劳工领域，由美国雇主为其提出移民申请，获得绿卡。
这一优先类别的申请人一般包括两种情况：
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申请人拥有硕士及以上学位，或者申请人拥有学士学位以及至少5年的相关工作经验；
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申请人在艺术、科学或商业领域拥有特殊技能。特殊技能是指与领域内的其他人相比，申请人拥有更出色的专长。
第二优先类EB-2的名额为每年约40,000个名额（占职业移民名额总数的28.6%），以及本年度第一优先的剩余名额。 EB-2移民申请，需要有工作职位承诺（Job offer）并先向劳工部申请劳工证(PERM)，证明劳工短缺，但以下情况除外：
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基于国家利益，申请人获得了的劳工证申请豁免（NIW，又称国家利益豁免）；
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申请人满足Schedule A Designation的规定；
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申请人符合Labor Market Information Pilot Program的申请。
EB-2绿卡申请正常流程为：1） PERM劳工申请； 2） I-140移民申请； 3） I-485调整身份申请（如果人在美国）或者领事程序申请移民签证（如果人不再美国）。EB2对于中国出生的人的排期为4年左右。一般情况，对于中国出生的人，EB2绿卡申请的时间大约为五到六年的时间。 当然，绿卡申请的时间随着排期的变化也跟着变化。具体排期请查询移民名额排期。如果申请需要劳工证,则需要由雇主在批准的劳工证基础上提交I-140申请。国家利益豁免(NIW)的I-140申请可以由申请人自己提交。目前,NIW是第二优先类别内被广泛使用的一类申请。
国家利益豁免绿卡申请简介
国家利益豁免移民（National Interest Waiver，简称NIW）是美国移民法职业移民第二优先 （Second Preference Employment Based Immigration，简称EB-2）的一个特例。在正常的职业移民第二优先申请中，申请人不仅需要美国雇主，而且需有美国雇主提供永久性工作的承诺（Permanent Job Offer），并由其雇主为其向劳工部（Department of Labor， 简称DOL）申请劳工证（Labor Certification，简称LC）。 在获得劳工证批准以后，再由雇主为其向移民局提出第二优先移民申请（EB-2 I-140）。
但国家利益豁免申请则是特例，美国政府基于国家利益的考虑，对那些为美国国家利益做出或有能力做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。
由于NIW绿卡申请豁免了申请人的工作要求，劳工证要求，因此，NIW绿卡申请条件要远远高于正常的EB2绿卡申请条件。为了满足国家利益豁免的要求，申请人必须拥有高等学位，或在科技、艺术或商业领域拥有超过一般同行的特殊技能。申请人必须证明其从事的工作及贡献会在全美范围内产生重大而有益的影响，并且他/她在其领域享有权威的声誉，可推动本领域进展。也就是说，申请人必须要证明他/她的工作和贡献可以为全美国带来利益，这种利益要大大超过美国政府保护美国劳工利益的需要。于是，出于国家利益的考虑，美国政府可以同意豁免外籍人士劳工证的申请，直接提出移民申请。
所以，对于满足NIW申请条件的外籍人士来说，即使没有雇主，或没有雇主支持，外籍人士也可以自己的名义，向移民局提出移民申请并获得绿卡。当然，雇主也可以出面为外籍人士提出移民申请。此外，在等待国家利益豁免申请结果期间，申请人可以同时递交其他类型的移民申请；例如：第一类优先（EB1）申请。
随着越来越多的人申请NIW申请，美国移民局不断的调整，提高NIW申请条件的标准，国家利益豁免申请的难度也不断增大，移民局审核越来越细，对申请材料不足，或申请材料不清楚的案子，经常发出的「补充材料通知」（Request for Additional Evidence，简称RFE）。此外，所有NIW的申请都移交到德州移民中心和内布拉斯加州移民中心处理，而这两个移民中心在处理国家利益豁免申请的具体方法和标准还是有许多的差异。由于国家利益豁免申请的复杂性和高标准性，在目前情况下，我们衷心建议申请人寻找有经验的律师帮助。
目前，除在中国大陆和印度出生的申请人递交国家利益豁免申请有排期外，其他国家和地区出生的申请人都可以在递交国家利益豁免申请（Form I-140）的同时递交身份调整申请（Form I-485）。这意味着，申请人通过国家利益豁免申请移民和获得绿卡的速度将比通过劳工证申请或除直系亲属移民申请外的其它家庭类别的移民申请更快。
由于国家利益豁免申请不需要有美国雇主的支持，不需要雇主提供永久性工作承诺，不需要申请劳工证，所以对于很多研究人员、博士生、博士后及其他工程技术人员来说，国家利益豁免与通过劳工证申请移民类别相比，可以节省大量花费在劳工证申请上的时间和金钱，优势还是相当明显的。